Институт  объявляет о завершении первого этапа мониторинга официальных
сайтов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  проведенного  в
сотрудничестве со специалистами Агентства Социальной Информации.

С   2004   года   Институт   Развития  Свободы  Информации  занимается
исследованием  проблем  прозрачности власти и доступности информации о
деятельности  государственных  органов.  В  конце 2005 года Институт в
сотрудничестве   со   специалистами  Агентства  Социальной  Информации
(Санкт-Петербург)  завершил первый этап мониторинга официальных сайтов
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В ходе
этапа  проведен  первичный анализ содержания web-сайтов органов власти
на предмет их соответствия потребностям граждан и нормативным правовым
актам,  регулирующим  вопросы  доступности  информации  о деятельности
органов государственной власти и потребностям РФ.

По  мнению Института, официальный сайт органа государственной власти -
это   не  просто  атрибут  современной  политики,  а  важное  и  порой
единственное   средство   доведения   до   общественности  официальной
государственной  точки  зрения  по  тем  или  иным  вопросам,  которые
интересуют граждан.

Одновременно  с  мониторингом  Институт  вел  переписку с федеральными
органами исполнительной власти, которые уклонялись от исполнения своей
обязанности   по   обеспечению  своей  информационной  открытости  для
граждан.  Мы  старались  объяснить таким госорганам то, что иметь свой
собственный  официальный  сайт  и  размещать на нем информацию о своей
деятельности   также  важно  как  своевременно  и  полно  отвечать  на
обращения  граждан.  К  сожалению,  нередко  приходилось  использовать
судебные   процедуры   для  того,  чтобы  отстоять  право  граждан  на
доступность  информации о деятельности органов государственной власти.
Такая  работа  дала  положительные  результаты.  Если  по состоянию на
ноябрь 2004 года 54 федеральных органов исполнительной власти не имели
своих  сайтов,  то  начало  2005  года таких органов было уже 35, а на
конец года осталось всего 4.

В   ходе   проекта  были  исследованы  сайты  80  из  84  существующих
федеральных  органов  исполнительной  власти. К сожалению, Федеральная
аэронавигационная  служба,  Главное  управление  специальных  программ
Президента    Российской    Федерации,    Федеральное   агентство   по
здравоохранению   и   социальному   развитию,  Федеральная  служба  по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  до сих пор не
обзавелись  собственным  официальным  сайтом  в  Интернете, на котором
налогоплательщик,  да  и  вообще любой желающий, мог бы ознакомиться с
информацией о деятельности этих органов государственной власти.

Исследование   проводилось   на   основании  специально  разработанной
Агентством   Социальной   Информации   методики,   с   которой   можно
ознакомиться на сайте Института.

Основным  источником  для определения параметров для оценки содержания
сайтов   послужили   действующее   в   настоящее  время  Постановление
Правительства  РФ № 98 от 12 февраля 2003 года «Об обеспечении доступа
к  информации  о  деятельности  Правительства  Российской  Федерации и
федеральных   органов   исполнительной   власти»,   а   также   проект
Федерального  закона  «Об  обеспечении  доступа  к  информации       о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления»,  разработанный в Министерстве экономического развития
и торговли Российской Федерации.

Основными задачами исследования было:

1.  Оценить  содержание  сайтов  по  разработанной методике на предмет
соответствия  их  содержания  нормам законодательства и информационным
потребностям общества.

2.   Создание   общего  рейтинга  сайтов  по  совокупности  измеряемых
критериев, а также по отдельным критериям.

3.  Выявление  официальных  сайтов  федеральных органов исполнительной
власти наиболее и наименее соответствующих общественным потребностям и
требованиям законодательства.

4.  Оценка  общего  уровня  разработки  официальных сайтов федеральных
органов исполнительной власти.

5.  Выработка  рекомендаций по совершенствованию работы органов власти
по наполнению официальных сайтов информацией о своей деятельности.

Результаты  анализа  сайтов каждого федерального органа исполнительной
власти были обобщены в виде комментария, с которыми можно ознакомиться
на  сайте  Института Развития Свободы Информации в разделе «Мониторинг
сайтов федеральных органов исполнительной власти».

В  ближайшее  время  на  сайте  Института  Вы  сможете  ознакомиться с
некоторыми   сводными  и  обобщенными  показателями,  увидеть  рейтинг
официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти.

Результаты  исследования  будут  доведены  до сведения соответствующих
федеральных  органов  исполнительной  власти,  Аппарата  Правительства
Российской Федерации и Администрации Президента РФ.

В  2006  году  Институт планирует провести вторичный анализ содержания
официальных  сайтов федеральных органов исполнительной власти, а также
исследование   потребности   граждан   на  информацию  о  деятельности
федеральных органов исполнительной власти.

Институт  Развития Свободы Информации (www.svobodainfo.org) был создан
в  апреле  2004 года как негосударственная некоммерческая организация,
занимающаяся  изучением правовых теоретических и практических аспектов
реализации  права  граждан  и  организаций  на  доступ  к  информации.
Деятельность  Института  направлена  на  оказание  правовой          и
организационной    помощи   в   решении   проблем   доступа   граждан,
индивидуальных  исследователей  и  организаций  к  информации, имеющей
социальную значимость.

 Институт Развития Свободы Информации 
  mailto:mail@svobodainfo.org
 --

ВА        

16.01.06