Он сказал: наехали!

Михаил Касьянов призвал Правительство к защите интеллектуальной собственности

"Пират, забудь о стороне родной!" Похоже, что известную строчку из песни Городницкого наконец-то вынуждены будут сделать своим лозунгом отечественные производители контрафактной продукции.

Правительство решило вплотную заняться вопросами авторских прав, навести в этой сфере порядок и защитить пламенных творцов от злонамеренных "пиратов". Вчера об этом шла речь на заседании правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности (создана она была в декабре 2002 года).

По мнению председателя Правительства РФ Михаила Касьянова, "в этой сфере в настоящее время царит хаос и творится беззаконие". Защита интеллектуальной собственности, считает премьер-министр, "с каждым днем все больше высвечивается в общественном мнении как негативная". "И такая оценка общественности оправданна", - признал Касьянов.

"Интеллектуальная собственность, созданная в прежние годы, используется не на совсем ясных правовых условиях, еще хуже обстоит дело с правоприменением", - заметил Касьянов.

Премьер подчеркнул, что зачастую представители творческой среды просто не заинтересованы в создании объектов интеллектуальной собственности, а у государства отсутствуют механизмы ее правовой защиты или они плохо работают.

"Работа комиссии и экспертного совета при Министерстве по делам печати позволит детально оценить все поступающие предложения, если они будут направлены на улучшение ситуации в этой сфере", - сказал глава Правительства. По мнению премьера, необходимо обеспечить правовую основу защиты интеллектуальной собственности, уточнить законы, чтобы правоохранительные органы и органы защиты смогли работать четко и ясно.

По словам главы Минпечати Михаила Лесина, комиссия предложила ряд первоочередных мер, направленных на защиту интеллектуальной собственности. Планируются поправки к Гражданскому кодексу (пока что само понятие "интеллектуальная собственность" грешит расплывчатостью). Поправки, сказал Лесин, помогут "гармонизировать законы об авторском и смежных правах с международными конвенциями и международным законодательством". Правительство намерено навести порядок и в сфере торговли аудиовизуальной продукцией. Причем новые правила, по словам министра, должны быть такими, чтобы "в конечном итоге не пострадали ни потребители, ни торговцы". Свои предложения комиссия готова представить в более-менее завершенном и пригодном для обсуждения виде к сентябрю 2003 года.

Екатерина Конькова

"Пиратов" тоже приглашают выйти из тени

Сегодня, 6 мая, должно состояться заседание правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности. Как собирается государство защищать авторские права, реально ли сегодня обуздать пиратство? На вопросы "РГ" отвечает заместитель председателя комиссии, министр по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Михаил ЛЕСИН.

- Михаил Юрьевич, о защите интеллектуальной собственности говорят все больше и все чаще. Проводим громкие акции: демонстративно сжигаем пиратские кассеты, устраиваем милицейские рейды, закрываем "левые" торговые точки. Вот и еще одна акция - только что прошли "дни интеллектуальной собственности". А между тем на объявленную государством войну теневой рынок реагирует своеобразно: на улицах столицы появились растяжки "У нас дешевле. Горбушка"... Как вы считаете, в принципе этот вопрос решаем?

- Ситуация настолько сложна, что какое-нибудь одно ведомство не сможет ее разрешить. И в этом смысле впервые прошедшие в стране Дни интеллектуальной собственности только подтвердили серьезное отношение власти к этим проблемам. Неспроста из всех действующих на сегодняшний день десятков правительственных комиссий премьер Михаил Касьянов возглавляет только две - нашу и комиссию по противодействию незаконному обороту наркотиков. Власть стремится создать условия для развития легального рынка интеллектуальной собственности. Ведь цена на оригинальную, легальную продукцию подобного рода весьма высока, а пираты предлагают бросовые цены. К счастью, мы сегодня наблюдаем поддержку усилий Правительства со стороны легальных производителей и со стороны сетей распространения, обществ по защите авторских прав. Государство уже сделало первые шаги в конце прошлого - начале нынешнего года: приняты очень важные поправки к Патентному закону, законам о товарных знаках, об охране программ для ЭВМ. Это - защита авторских прав на рынке. Но пришлось усилить и ответственность за нарушение этих законов - соответствующие ужесточающие наказание поправки внесены в Уголовный кодекс. Проблемой пока остается внесение необходимых корректив и в Гражданский кодекс. Пропишем в нем основополагающие нормы, регламентирующие отношения в этой сфере, значит, обеспечим охрану прав авторства и других правообладателей. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, могу сказать: проблема решаема. Но не так быстро, как нам хотелось бы.

- В то время, пока государство разворачивается и призывает граждан "выйти из тени", огромное число людей тем не менее продолжает заниматься производством и сбытом контрафактной продукции...

- Увы, действительно работают тысячи производств, целая теневая индустрия с отработанными связями по поставке сырья и материалов, налаженными каналами мгновенного получения экземпляров аудио- и видеоновинок, массовым тиражированием и разветвленной сетью сбыта. Россия, как утверждает ряд международных организаций, стоит на втором месте по объемам "пиратских" хищений в мире. Только в прошлом году доля пиратской видеопродукции составила более 80 процентов рынка, аудиопродукции - около 85 процентов. Общий оборот "пиратского" сектора эксперты оценивают в районе миллиарда долларов в год. Это ведь и великолепно организованный бизнес: к примеру, пиратские копии новых фильмов поступают у нас в продажу еще до их официальных премьер.

- Да уж этим чуть ли не гордятся "счастливые" обладатели дешевых кинопремьер...Но государству-то что от этого?

- Интеллектуальная собственность составляет стратегический ресурс России, и противодействие ее незаконному использованию может быть одним из сильнейших стимулов в процессе экономических реформ. Достаточно привести пример США. Вклад только одной "копирайт-индустрии" оценивается более чем в 450 миллиардов долларов. Это ни много ни мало - 7 процентов валового национального продукта. Копирайт-индустрия лидирует и в структуре американского экспорта, опережая таких "китов", как автомобилестроение, самолетостроение и сельское хозяйство. Но такое положение вещей реально только при свободе и открытости рынков и высоком уровне защиты авторских и смежных прав. Не случайно одним из условий принятия России в ВТО является именно охрана интеллектуальной собственности. Государство должно сыграть в этой борьбе ключевую роль.

- Какими конкретными действиями можно поддержать обворованных пиратами авторов?

- Может быть, я не скажу ничего нового, но нужные законы есть. Теперь, на мой взгляд, предстоит самое сложное - обеспечить их выполнение. То есть надо добиться, чтобы авторам выплачивали причитающиеся средства именно те компании, которые извлекают сверхприбыль от продажи их произведений, изобретений, ноу-хау.

- Непонятно, почему до сих пор "простаивают" некоторые нормы этих законов, предусматривающие, например, сбор в пользу правообладателей с производителей и импортеров чистых аудио- и видеокассет, специальные отчисления за использование произведений, ставших общественным достоянием. Может быть, стоит активнее использовать опыт стран, успешно справляющихся с этой проблемой?

- Да, мы анализируем зарубежные достижения в этой сфере, однако не все схемы, используемые на Западе, могут быть применимы на российской земле. Сегодня важно создать свои отечественные механизмы, позволяющие развиваться легальному сектору экономики. И параллельно строить эффективные препятствия пиратской деятельности. Конкретные предложения будут рассмотрены на ближайшем заседании правительственной комиссии. Особо будет обсуждаться ситуация на рынке аудио- и видеопродукции.

- Ситуация парадоксальная, на нее обращают внимание многие, в том числе и вы. Небогатое население предпочитает приобретать пиратские копии, потому что они дешевле в несколько раз.

- Я уверен, можно создать такие условия для работы легальных производителей, чтобы и их цены стали более приемлемы для покупателей. Нужны только время и политическая воля.

- Наша газета много писала о видеопирате и производителе порнофильмов из Санкт-Петербурга Сергее Прянишникове. До сих пор его продукция свободно продается не только в двух столицах, но и по всей России. Как вы думаете, Михаил Юрьевич, почему так вяло реагируют правоохранительные органы?

- К сожалению, таких Прянишниковых еще немало. Насколько мне известно, лицензии Минпечати на свою деятельность они не получают, а значит, работают вне закона. Другими словами - сегодня или завтра понесут уголовную ответственность. К сожалению, пока для наших правоохранительных органов борьба с порнобизнесом в аудиовизуальной сфере не являлась приоритетной задачей. Я знаю: сегодня их приоритеты корректируются и дельцов, подобных героям ваших публикаций, попросят не просто выйти из тени - их бизнес прикроется.

- Россия недавно присоединилась к Римской конвенции, а также выполнению соглашений по торговым аспектам интеллектуальной собственности (соглашение TRIPS), договора Всемирной организации интеллектуальной собственности об авторском праве. Но ведь это подразумевает и ограничения?

- Это нормальный процесс интеграции в международное сообщество и, что немаловажно, - присоединение России к международным конвенциям по интеллектуальной собственности предполагает в том числе защищенность и наших, созданных у нас, произведений в других странах. Это крайне важно. Поэтому присоединение к международным соглашениям для нас - объективная необходимость.Что же касается Римской конвенции, то именно этот документ с декабря прошлого года обеспечивает российским исполнителям, производителям фонограмм и вещательным организациям охрану на территории стран - участников этой конвенции. Причем такую же, как собственным гражданам и организациям. Так называемые смежные права России теперь охраняются на международном уровне.

- Не так давно Россия покончила в основном с "пиратством" в книгоиздании, вы, полагаете, искореним и другие его проявления?

- Я уверен, что справимся. Хотя за спиной "пиратства" стоят еще и коррупция, и криминал, наши правоохранительные органы и суды за последние годы уже научились решать проблемы и посложнее. Поверьте, борьба будет нешуточная. Но мы обязаны выйти из нее победителями.

Елена Шмелева

PS1 Настоящий выпуск рассылки получат скорее всего только те, кто заблаговременно позаботился о корректировке своих персональных данных, заполнил "в установленном порядке" анкету, и по состоянию на 10 апреля 2003 года попал в бумажную версию списка подписчиков. Все последующие дополнения и изменения улетели в виртуальное пространство вместе с содержанием жёсткого диска, пришедшего в негодность на "железном уровне". Патентоведы, соблюдайте "установленный порядок"!