Для тех, кто ещё не видел печатной версии, прилагаю заметку Цыплакова М.Н., опубликованную в журнале "Патенты и лицензии" N9/2002. Обращаю внимание на третий и второй абзац снизу!

ПОВЫШЕНИЕ СТАВОК ПАТЕНТНЫХ ПОШЛИН ПРИЗНАНО НЕЗАКОННЫМ

Определением от 25 июля 2002 г. по делу № КАС 02-361 кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации оставила без изменения решение Верховного суда Российской Федерации от 17 мая 2002 г. по делу № ГКПИ 02-376*, признавшее постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров" от 14 января 2002 г. № 8** частично незаконным. Тем самым разрешился инициированный в марте этого года спор о правомерности январского повышения патентных пошлин. * Патенты и лицензии. 2002. № 9. С. 52. ** Патенты и лицензии. 2002. № 2. С. 48. Постановлением от 14 января 2002 г. Правительством Российской Федерации были установлены единые ставки пошлин за патентование и совершение иных юридически значимых действий с объектами промышленной собственности в рублях для российских и иностранных заявителей и, соответственно, было отменено Приложение к действующему Положению о патентных пошлинах, устанавливавшее ставки патентных пошлин в долларах США для иностранных заявителей. Таким образом, правительство старалось устранить дискриминацию иностранных заявителей (относительно ставок уплачиваемых ими патентных пошлин), существовавшую до января с.г., и реализовать принцип национального режима, провозглашенный ст. 2 Парижской конвенции по охране промышленной собственности. При этом за счет отмены долларовой шкалы ставки пошлин для иностранных заявителей фактически снижались и резко повышались для российских заявителей. Вместе с тем, согласно теории международного частного права, принцип национального режима предполагает предоставление нерезидентам (иностранным физическим и юридическим лицам) таких же прав и привилегий, что и резидентам, но вовсе не ухудшение положения последних, как это было сделано. Не оспаривая полномочий Правительства Российской Федерации по устранению дискриминации иностранных заявителей, ОАО "Жигулевское пиво" и автор этих строк усомнились в компетенции правительства по увеличению ставок патентных пошлин. В марте с.г. нами была подана коллективная жалоба о признании Постановления от 14 января 2002 г. недействительным (незаконным). Основу жалобы составил тезис о том, что патентные пошлины, будучи по своей правовой природе налоговыми платежами (федеральными сборами - разновидностью государственной пошлины), должны устанавливаться Налоговым кодексом Российской Федерации, а не актом правительства. Ни на кого, согласно части 5 ст. 3 Налогового кодекса, не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом. Суды первой и кассационной инстанции поддержали доводы заявителей и указали, что Постановление от 14 января 2002 г. издано с превышением компетенции Правительства Российской Федерации, что влечет его незаконность.

Определение кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Это означает, что с 25 июля 2002 г. патентные пошлины в Российской Федерации подлежат уплате по ставкам, действовавшим до их январского повышения. Более того, право, нарушенное нормативным правовым актом, признанным впоследствии недействительным, согласно ст. 13 ГК РФ, подлежит восстановлению. Это означает, что любое заинтересованное лицо, уплатившее незаконно завышенные Правительством Российской Федерации патентные пошлины, вправе потребовать их возврата.

Подчеркну, что Постановление от 14 января 2002 г. признано недействительным лишь в части установления новых (повышенных) ставок патентных пошлин. В части отмены долларовой шкалы патентных пошлин для иностранных заявителей оно абсолютно законно и остается в силе. Таким образом, с 25 июля 2002 г. иностранные заявители вправе уплачивать патентные пошлины по ставкам, установленным для российских заявителей.

В заключение хотелось бы отметить, что законопроект о патентных пошлинах уже находится на рассмотрении в Государственной думе. Их новые ставки, как и любых других налоговых платежей, должны отвечать конституционным принципам разумности, пропорциональности и справедливости.

Юрисконсульт ОАО "Жигулевское пиво", частнопрактикующий юрист М.Н.ЦЫПЛАКОВ (г. Самара)